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国办印发2018年政务公开工作要点:加强政策解读

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国务院办公厅关于印发2018年政务揭露作业要害的告诉

国办发〔2018〕23号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

  《2018年政务揭露作业要害》现已国务院赞同,现印发给你们,请结合实际仔细遵循施行。

国务院办公厅

2018年4月8日

  (此件揭露发布)

2018年政务揭露作业要害

  做好2018年政务揭露作业,要全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,深化施行党中央、国务院关于全面推动政务揭露作业的系列布置,ag环亚娱乐手机端,坚持顾全大局、杰出关键,大力推动决议计划、施行、处理、效劳、效果揭露,不断进步政务揭露的质量和实效,推动改变政府功能、深化简政放权、立异监管方法,促进经济社会持续健康展开,助力建造人民满意的效劳型政府。

  一、着力加强揭露解读回应作业

  (一)环绕建造法治政府全面推动政务揭露。要把揭露通明作为政府作业的底子要求,坚持以揭露为常态、不揭露为破例,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部分拟定的方针,除依法需求保密的外应及时揭露,以揭露促进依法行政和方针落地收效,充沛保证人民大众的知情权。拟定出台触及公共利益、大众权益的方针文件,要对揭露相关信息作出明确规定,使方针施行愈加阳光通明。结合政府安排变革和功能优化,做好政府部分权责清单调整和揭露作业,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部分依法全面规范履职。进一步推动人大代表主张和政协委员提案处理效果揭露,对社会广泛重视、联络国计民生的主张和提案,承办单位准则上要揭露答复全文。树立商场准入负面清单信息揭露机制。全面施行“双随机、一揭露”监管,多渠道全方位及时揭露归纳监管和查看法律信息,进步监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

  (二)环绕关键范畴加大自动揭露力度。抓好财务预决算、严重建造项目同意和施行、公共资源装备、社会公益事业建造等范畴政府信息揭露准则的遵循施行,当地各级政府和国务院有关部分要按职责做好有关作业。推动市县级政府及其部分全面揭露财务预决算信息。拟定当地政府债款信息揭露方法。结合实际选取本地区本行业社会重视度高的严重建造项目,杰出做好中标效果公示、合同缔结及施行状况、征收土当地案、征地补偿安顿计划等信息的揭露作业。依法做好公共资源买卖布告、资历查看效果、买卖过程信息、成交信息、履约信息以及有关改变信息的揭露作业。构建以全国公共资源买卖渠道为纽带的公共资源买卖数据同享渠道系统,推动完结公共资源装备全流程通明化。进一步推动精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保证、食品安全、严重环境污染和生态损坏事件调查处理等信息揭露,重视运用技术手段完结揭露的信息可检索、可核对、可利用。各地区各有关部分要把关键范畴信息揭露归入自动揭露底子目录,持续加以推动;在政府信息揭露作业年度陈述中发布关键范畴信息揭露状况,承受社会监督。

  (三)环绕安稳商场预期加强方针解读。牢牢掌握推动高质量展开的底子要求,聚集深化推动供应侧结构性变革、加速建造立异型国家、深化基础性要害范畴变革、大力施行村庄复兴战略、厚实推动区域和谐展开战略、活跃扩展消费和促进有用出资、推动构成全面敞开新格局、进步保证和改进民生水平等严重布置,解读好相关方针措施、施行状况和作业成效,赢得人民大众的理解和支撑。国务院部分要加强准则建造,施行信息发布的主体职责,首要负责同志要施行好严重方针“榜首解读人”职责,经过活跃参与国务院新闻办新闻发布会、国务院方针例行吹风会等方法,深化解读方针布景、关键使命、后续作业考虑等,及时精确传递威望信息和方针目的。对一些专业性较强的方针,牵头起草部分要重视运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把方针解说清楚,避免误解误读。关键抓好防备化解严重危险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关方针措施的解读作业,亲近重视商场预期改变,掌握好方针解读的节奏和力度,自动引导言论,为推动方针施行营建良好环境。

  (四)环绕社会严重关心加强舆情回应。增强舆情危险防控认识,亲近监测搜集预兆性舆情,特别是触及经济社会严重方针、影响党和政府公信力、冲击品德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有用回应。做好就学就医、住宅保证、安全出产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老效劳等民生方面的热门舆情回应,精确掌握社会心情,讲清楚问题成因、解决计划和制约要素等,更好引导社会预期。树立完善与宣扬、网信、公安、通讯处理等部分的快速反应和和谐联动机制,加强与新闻媒体的交流联络,进步政务舆情回应的自动性、针对性、有用性。保险做好突发事件舆情回应作业,及时精确发布威望信息。展开政务舆情应对作业作用评价,树立问责准则,对严重政务舆情处置不得力、回应不稳当、陈述不及时的涉事职责单位及相关职责人员,要予以通报批评或约谈整改。

  二、着力进步政务效劳作业实效

  (五)推动网上就事效劳揭露。依照《国务院关于加速推动“互联网+政务效劳”作业的辅导定见》(国发〔2016〕55号)要求,学习推广“不碰头批阅”等典型经历和做法,不断立异效劳方法,优化营商环境,为商场主体添生机,为人民大众增便当。及时揭露“互联网+政务效劳”有关方针的施行状况及阶段性效果。揭露网上就事大厅效劳事项清单,推动更多事项在网上处理,完结就事资料目录化、规范化,让大众就事更理解、更快捷。加速各地区各部分政府网站和我国政府网等信息系统互联互通,推动政务效劳“一网通办”、“全国周游”。树立完善网民留言、咨询的受理、转办和反应机制,及时处理答复,为大众供给更好效劳。

  (六)进步实体政务大厅效劳才能。加强实体政务大厅建造处理,推动线下线上交融,统筹效劳资源,共同效劳规范,理顺作业机制,强化部分和谐,大众和企业必须到现场处理的事项力求“只进一扇门”、“最多跑一次”。以省(区、市)为单位发布当地各级政府“一次办”事项清单和就事攻略。推广“一窗受理、并行处理”形式,施行共同受理、一表填写、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设备装备,优化力气装备,做好人员、设备、经费保证,结合大众就事需求灵敏树立归纳窗口,避免不同效劳窗口“冷热不均”现象。树立完善鼓励束缚准则,加强作业人员处理,严厉纪律作风,规范效劳行为,实在进步效劳功率和质量。

  (七)优化批阅就事效劳。展开就事效劳信息专项查看,关键查看揭露的就事效劳信息是否精确规范、与实际作业是否共同等,发现问题及时催促整改。环绕深化“放管服”变革,及时揭露企业开办时刻、修建施工答应批阅时刻再削减一半的相关行动、作业进展、变革成效等状况。整理并揭露大众和企业就事需求供给的各类证照、证明资料,没有法律法规根据的一概撤销。进一步规范和完善就事攻略,就事攻略之外不得添加其他要求;就事条件发作改变的事项,应在完结批阅程序后1个作业日内揭露改变后的相关信息和详细施行时刻。施行网上就事大厅与实体政务大厅就事效劳信息同源处理,建造和运用共同的咨询问答知识库、政务效劳资源库,保证线上线下就事效劳信息内容精确共同,方便大众和企业就事。

  三、着力推动政务揭露渠道建造

  (八)强化政府网站建造处理。仔细施行《政府网站展开指引》(国办发〔2017〕47号),优化考评系统,持续做好常态化查看通报,不断进步政府网站处理效劳水平。加强政府网站内容建造,丰厚信息资源,强化信息查找、就事效劳等功能。严厉政府网站开办整合流程,规范政府网站称号和域名处理。大力推动政府网站建造集约化,树立健全站点建造、内容发布、安排保证等体系机制。推动政府网站布置互联网协议第六版(IPv6),省级政府、国务院部分要在年内完结门户网站相关改造作业,新建的政府网站要全面支撑互联网协议第六版。安排展开公共信息资源敞开试点作业,依托政府网站会集共同敞开政府数据,探究拟定相关规范规范,构成可仿制可推广的经历做法。完善政府网站安全保证机制,做好防进犯、防篡改、防病毒等作业。树立健全政府网站用户信息保护准则,保证用户信息安全。

  (九)用好“两微一端”新渠道。充沛发挥政务微博、微信、移动客户端灵敏快捷的优势,做好信息发布、方针解读和就事效劳作业,进一步增强揭露实效,进步效劳水平。依照“谁开设、谁处理”的准则,施行主体职责,严厉内容查看把关,不得发布与政府功能没有直接相关的信息,信息发布失当、形成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和保护,对保护才能差、重视用户少的可关停整合。

  (十)整合各类政务热线电话。针对大众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺少共同处理等问题,县级以上当地政府要进行全面整理,加速整合各类政务热线电话,年末前将整理整合状况报上一级政府办公厅(室)存案。除紧迫类热线和因专业性强、集成度高、咨询效劳量大确需保存的热线外,其他的准则上要整合到共同的热线渠道,施行会集处理、共同受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”、“一站式效劳”。加强政务热线日常值守和督办查核,进步热线效劳水平。

  (十一)规范有序展开政府公报作业。依照《国务院办公厅关于做好政府公报作业的告诉》(国办发〔2018〕22号)要求,在办妥政府公报纸质版的基础上,加速政府公报电子化进程,推动政府公报数据库建造,有序敞开政府公报数据。完善国务院部分为国务院公报供给文件作业机制。推广政府及其所属部分文件由本级政府公报共同发布准则。

  四、着力推动政务揭露准则化规范化

  (十二)遵循施行政府信息揭露法令。修订出台《中华人民共和国政府信息揭露法令》。各地区各部分要调整完善相关配套措施,严厉施行新法令各项规定,做好联接过渡作业。对照新法令要求全面整理应当自动揭露的政府信息,未揭露的要及时向社会揭露。进一步规范依请求揭露作业,树立健全接纳、挂号、处理、答复等流程,依法保证公民、法人和其他安排获取政府信息的权力。结合法令施行10周年和新修订的法令出台,安排展开形式多样的宣扬活动,营建社会大众充沛知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

  (十三)做好底层政务揭露规范化规范化试点总结检验作业。各试点省份人民政府要实在施行职责,厚实推动试点作业,8月底前完结试点检验,9月底前报送试点效果和整体状况,其间每个试点范畴报送一套揭露规范规范主张。国务院有关部分要活跃施行事务辅导职责,为本系统底层单位展开试点供给有力支撑;国务院规范化主管部分要实在发挥专业优势,活跃参与规范规范编制作业。国务院办公厅安排拟定试点作业检验规范,对试点单位展开查看复核,在总结试点经历的基础上,发动揭露规范规范的编制作业。

  (十四)加强政府信息揭露查看作业。政府信息揭露前要依法依规严厉查看,特别要做好对揭露内容表述、揭露机遇、揭露方法的研判,避免发作信息发布失期、影响社会安稳等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息发表外,关于其他触及个人隐私的政府信息,揭露时要去标识化处理,挑选恰当的方法和规模。

  (十五)全面推广自动揭露底子目录准则。已完结自动揭露底子目录编制的国务院部分,要根据职责使命改变对目录进行动态更新调整;没有完结编制的要在年末前完结并对外发布;施行全系统笔直处理的国务院部分还要在年末前编制完结并对外发布本系统自动揭露底子目录。各省(区、市)政府也要布置自动揭露底子目录编制作业。目录编制要充沛体现“五揭露”、方针解读、舆情回应、大众参与等要求。

  (十六)树立健全公共企事业单位信息揭露准则。国务院教育、生态环境、文明和旅行、卫生健康、住宅保证、社会救助和社会福利等主管部分要于年末前别离拟定完善相关范畴公共企事业单位信息揭露准则。县级以上当地政府要催促有关部分施行监管职责,加强分类辅导,安排编制公共企事业单位揭露事项目录,树立完善揭露查核、评议、职责追查和监监察看详细方法,实在推动公共企事业单位信息揭露作业。

  各地区各部分要高度重视本要害布置的各项使命,结合实际提出详细措施,仔细抓好施行,避免简略地以文件施行文件。加强政务揭露作业才能建造,环绕遵循施行新法令、方针解读、政务舆情回应等,抓好事务培训。加强催促查看,强化对方针解读、政务舆情回应、首要负责同志研究布置政务揭露作业和参与新闻发布会等状况的查核评价。国务院办公厅当令安排施行状况专项监察和第三方评价,并通报效果。

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